最新统计数据显示：湖南儿童青少年近视率为48.6%，幼儿园6岁左右儿童近视率为 16.6%，小学生近视率为 28.9%，初中生近视率为 68.5%，普通高中生近视率为 81.9%。这意味着全省儿童、青少年近视呈高发、低龄态势。

近年来，各级政协委员通过各种途径呼吁对儿童青少年近视问题采取积极措施予以防控，多位省政协委员在政协云提出了相关微建议。

电子产品禁入课堂、建立视力电子档案、近视防控纳入考核……近日，省教育厅、省卫健委等八部门联合印发《湖南省综合防控儿童青少年近视实施方案》（以下简称《实施方案》）的通知，采取系列措施力争刹住近视率高发之势。

围绕儿童青少年近视防控，长沙市开福区政协委员、周南中学教师陈敏曾多次提出提案和微建议。

陈敏的孩子在读小学，从三年级开始近视。她观察，从孩子的小学到自己所教的高中，学生近视的比例越来越高。作为家长和老师，这让她感到担忧。陈敏说，对于学龄期的青少年来说，每天在学校的时间超过12小时，预防近视，学校的责任重大。

尤需引起注意的是，2018年全国儿童青少年总体近视率为53.6%。省疾控中心学校卫生科科长陈彦华说，这已经严重影响到国民素质。

近视存在诸多危害，尤其是高度近视患者，其黄斑病变、白内障和青光眼等眼部疾病的几率要高出常人。

陈彦华说，当前，近视防控已上升为国家战略，还要从国家安全的角度来认识这一问题。青少年近视率持续上升，在航空航天、精密制造、军事等领域，会面临符合视力要求人力资源的巨大缺口。

周南中学开设有“空军青少年航空班”，招生时，需从身体、心理、学业等方面进行考核，视力是身体素质考核中的重要一环，但越来越多的孩子仅仅因为视力不达标而被淘汰。

航空公司也面临类似情况。为此，民航总局多次降低招飞视力门槛。2007年，需要C字表视力达到0.7以上才能成为飞行员，后降到了0.3。而2017年，民航招飞体检再次放宽对视力的要求，裸眼远视力由0.3放宽至0.1，且近视低于450度、远视低于300度的学员在经过手术后也允许报考飞行员。

手机、电脑、iPad……对电子产品的限制使用成为《实施方案》中备受关注的焦点。

《实施方案》要求，家长要以身示范，不使用或少使用电子屏幕产品，学校要加强管理，严禁学生将电子屏幕产品带入课堂，教学和布置作业不依赖电子屏幕产品。

省政协委员邓三龙关注到电子产品对儿童青少年视力的影响，曾提出微建议“不可在手机上布置作业”。他认为，此举“创造条件”助长学生接触手机，导致孩子们视力下降。

越来越多对近视的研究，都不同程度指向了电子产品。省人民医院眼视光医学中心执行主任王华介绍，电子产品阅读距离拉近，会使眼睛聚焦角度增大，进而造成睫状肌收缩幅度增大，时间一长容易感到疲劳。在夜晚使用电子产品时，电子屏幕很亮，进入眼睛的光线增多，瞳孔自动收缩，容易带来瞳孔括约肌疲劳和眩目等不舒服的感觉。

《实施方案》建议，儿童青少年非学习目的使用电子屏幕产品单次不超过15分钟，每天累计不超过1小时；使用电子屏幕产品学习30-40分钟后，应休息远眺放松10分钟；年龄越小，连续使用电子屏幕产品的时间应越短。

陈敏也呼吁在教学和布置作业中限制电子屏幕产品的使用。而且她认为不能停留在提倡的层面，教育部门必须进行规范、监督和检查。

在陈彦华看来，电子产品本身与近视无必然关系，主要在于是否合理使用。由于孩子们的自控能力有限，电子产品就成为了一种视觉的危险因素。在根本上，还是要养成科学合理用眼的习惯。对于学龄前孩子，家长的引导是最关键的，越早介入、越早重视，对近视的防控效果越好。而学龄期的儿童青少年，自身、家长、教育部门，三者要共同发力。

“到2023年，力争实现全省儿童青少年总体近视率在2018年的基础上每年降低0.5个百分点以上。”这是湖南综合防控儿童青少年近视定下的阶段目标。

“别看这一数据不大，实际上，要遏制住近视率攀升的态势，还要实现有效干预，工作压力很大。”陈彦华说，如今孩子们高强度的学业负担，是对近视防控工作造成压力的现实因素，“健康和教育观念的转变还需要一个过程”。

目前，湖南正建设儿童青少年视力健康管理信息系统，对远视储备和眼轴距等进行动态监测，及时发现近视倾向，及早有效干预。

“说起远离近视，谈何容易？一是我们的考试制度带来的压力，二是现在的手机普及也是造成许多孩子近视的原因。”省政协委员、湖南大学教授黄桂芳曾以“远离近视，还孩子明眸”主题在线值班，她说，远离近视，需要家庭和学校的共同配合，也需要转变唯分数论的教育观念。

《实施方案》提出，减轻学生学业负担，强化年级组和学科组对作业数量、时间和内容的统筹管理等。对此，许多家长普遍担心会流于纸上。

这也是陈敏所担忧的。就高中来说，高一9门课程，高二高三6门，对作业量的规定，现实操作的确难度较大。陈敏建议，更多地关注操作性较强的视觉环境改善，如改善教室采光情况、更新灯光照明、限制电子黑板使用等。

陈敏说，航空班有比较好的经验，比如课桌配备视力保护架，方便学生熟悉“一尺一拳一寸”的感觉；课间关灯，要求学生室外活动，通过望远来缓解眼疲劳。